Điều 228. Tội vi phạm các quy định về sử dụng đất đai
1. Người nào lấn chiếm đất, chuyển quyền sử dụng đất hoặc sử dụng đất trái với các quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai, đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này hoặc đã bị kết án về tội này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm, thì bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm.
2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tiền từ 500.000.000 đồng đến 2.000.000.000 đồng hoặc phạt tù từ 02 năm đến 07 năm:
a) Có tổ chức;
b) Phạm tội 02 lần trở lên;
c) Tái phạm nguy hiểm.
3. Người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng.
DẤU HIỆU PHÁP LÝ :
Tội vi phạm
các quy định về sử dụng đất đai (Điều 228 Bộ luật Hình sự 2015, sửa đổi 2017)
là tội danh nhằm xử lý các hành vi "chiếm đất", "lấn đất"
hoặc "chuyển quyền sử dụng đất" trái với quy định của pháp luật, gây ảnh
hưởng đến quy hoạch và quản lý tài nguyên của Nhà nước.
Dưới đây là
các dấu hiệu pháp lý đặc trưng:
1. Khách
thể của tội phạm
Tội phạm này
xâm phạm đến chế độ quản lý và sử dụng đất đai của Nhà nước. Đối tượng
tác động trực tiếp là quyền sử dụng đất – một loại tài sản đặc biệt thuộc sở hữu
toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu.
2. Mặt
khách quan của tội phạm
Hành vi
khách quan bao gồm các nhóm hành vi chính thực hiện trái quy định của pháp luật
về đất đai:
- Lấn đất: Là việc người sử dụng đất chuyển
dịch mốc giới hoặc ranh giới thửa đất để mở rộng diện tích đất sử dụng mà
không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép.
- Chiếm đất: Là việc sử dụng đất mà không được
cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép hoặc việc sử dụng đất do được Nhà
nước giao, cho thuê nhưng đã hết thời hạn sử dụng mà không được gia hạn và
không trả lại đất.
- Sử dụng đất không đúng mục đích: Ví dụ như đất nông nghiệp bị tự
ý xây dựng nhà xưởng, công trình kiên cố mà chưa làm thủ tục chuyển đổi mục
đích sử dụng.
Ngưỡng xử
lý hình sự (Điều kiện định tội): Đây là tội danh có cấu thành vật chất kết hợp với nhân
thân. Hành vi lấn, chiếm, sử dụng đất trái phép chỉ bị truy cứu trách nhiệm
hình sự khi:
1.
Đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này hoặc đã bị kết án về tội này, chưa được xóa
án tích mà còn vi phạm.
2.
Gây hậu quả nghiêm trọng: Dẫn đến thiệt hại về tài sản cho người khác hoặc gây ảnh hưởng
xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội tại địa phương.
3. Chủ thể
của tội phạm
Chủ thể của
tội phạm này là cá nhân (người từ đủ 16 tuổi trở lên) có năng lực trách
nhiệm hình sự.
Lưu ý: Điều 228 không áp dụng đối với
pháp nhân thương mại. Nếu một doanh nghiệp vi phạm, người đứng đầu hoặc cá nhân
trực tiếp thực hiện hành vi sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự cá nhân.
4. Mặt chủ
quan của tội phạm
- Lỗi: Là lỗi cố ý (trực tiếp
hoặc gián tiếp). Người phạm tội biết rõ đất đó không thuộc quyền sử dụng của
mình hoặc việc sử dụng là sai mục đích nhưng vẫn thực hiện nhằm thu lợi hoặc
mở rộng diện tích.
- Động cơ: Thường là động cơ vụ lợi (muốn
có thêm đất để canh tác, xây dựng, bán lại kiếm lời).
5. Các
khung hình phạt chính
- Khoản 1: Phạt tiền từ 50 triệu đến
500 triệu đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ
06 tháng đến 03 năm.
- Khoản 2 (Tăng nặng): Phạt tiền từ 500 triệu đến 2
tỷ đồng hoặc phạt tù từ 02 năm đến 07 năm nếu:
- Có tổ chức.
- Phạm tội 02 lần trở lên.
- Tái phạm nguy hiểm.
6. Phân
biệt với Tội vi phạm các quy định về quản lý đất đai (Điều 229)
Đây là điểm
rất dễ nhầm lẫn trong các vụ án đất đai:
|
Tiêu chí
|
Vi phạm
quy định về sử dụng đất (Điều 228)
|
Vi phạm
quy định về quản lý đất (Điều 229)
|
|
Chủ thể
|
Người sử dụng
đất (Người dân, cá nhân).
|
Người
có chức vụ, quyền hạn (Cán bộ địa chính, lãnh đạo UBND...).
|
|
Hành vi
|
Lấn, chiếm,
tự ý chuyển mục đích sử dụng.
|
Giao đất,
cho thuê đất, thu hồi đất, cho phép chuyển mục đích trái pháp luật.
|
Bước tiếp
theo chúng ta có thể làm rõ:
Bạn có muốn
tôi phân tích sâu hơn về việc xác định "Hậu quả nghiêm trọng"
trong các vụ án lấn chiếm đất công (ví dụ: làm ảnh hưởng đến quy hoạch đô thị
hoặc gây khiếu kiện đông người) không?
Hoặc tôi có
thể giúp bạn tìm hiểu về cách Luật Đất đai 2024 quy định về việc "số
hóa" bản đồ địa chính để khiến hành vi lấn chiếm đất đai không còn "đất
diễn" trong tương lai. Bạn quan tâm nội dung nào?
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét