Điều 361. Tội cố ý làm lộ bí mật công tác; tội chiếm đoạt, mua bán hoặc tiêu hủy tài liệu bí mật công tác
1. Người nào cố ý làm lộ bí mật công tác hoặc chiếm đoạt, mua bán, tiêu hủy tài liệu bí mật công tác, nếu không thuộc trường hợp quy định tại các điều 110, 337 và 342 của Bộ luật này, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm.
2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 02 năm đến 07 năm:
a) Có tổ chức;
b) Phạm tội 02 lần trở lên;
c) Thu lợi bất chính 50.000.000 đồng trở lên;
d) Gây thiệt hại về tài sản 100.000.000 đồng trở lên;
đ) Gây ảnh hưởng xấu đến hoạt động của cơ quan, tổ chức;
e) Để người khác sử dụng thực hiện hành vi vi phạm pháp luật.
3. Người phạm tội còn bị cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định từ 01 năm đến 05 năm.
DẤU HIỆU PHÁP LÝ :
Điều 361 Bộ
luật Hình sự 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) thực chất quy định về hai nhóm hành
vi xâm phạm trật tự quản lý hành chính trong hoạt động của cơ quan, tổ chức.
Đây là tội danh thuộc chương các tội phạm về chức vụ nhưng có tính chất xâm phạm
đến chế độ bảo mật công tác.
Dưới đây là
các dấu hiệu pháp lý chi tiết:
1. Khách
thể của tội phạm
Tội phạm này
xâm phạm hoạt động đúng đắn của cơ quan, tổ chức thông qua việc bảo vệ
các thông tin, tài liệu mang tính chất "bí mật công tác".
- Lưu ý quan trọng: "Bí mật công tác"
khác với "Bí mật nhà nước". Bí mật công tác là những thông tin nội
bộ, chưa đến mức tuyệt mật/tối mật/mật của quốc gia nhưng quy định của cơ
quan là không được phổ biến ra ngoài (ví dụ: đề thi chưa công bố, phương
án thanh tra đang bảo mật, thông tin nhân sự nội bộ...).
2. Mặt
khách quan của tội phạm
Điều luật
này bao gồm hai nhóm hành vi chính:
Nhóm 1: Cố
ý làm lộ bí mật công tác
- Hành vi: Làm cho người không có trách
nhiệm biết được thông tin bí mật công tác (thông qua nói, viết, cho xem
tài liệu, để lộ sơ hở trong quản lý...).
- Hình thức: Trực tiếp hoặc gián tiếp.
Nhóm 2:
Chiếm đoạt, mua bán hoặc tiêu hủy tài liệu bí mật công tác
- Chiếm đoạt: Dùng thủ đoạn lén lút (trộm),
dùng vũ lực (cướp) hoặc lợi dụng lòng tin để lấy tài liệu bí mật công tác.
- Mua bán: Dùng tiền hoặc lợi ích vật chất
để trao đổi tài liệu bí mật công tác.
- Tiêu hủy: Làm mất giá trị sử dụng hoặc
làm biến dạng, mất mát tài liệu (đốt, xé, xóa dữ liệu điện tử...).
Điều kiện
cấu thành: Hành vi
phải gây hậu quả nghiêm trọng hoặc người phạm tội đã bị xử lý kỷ luật về
hành vi này mà còn vi phạm.
3. Chủ thể
của tội phạm
Chủ thể là người
có chức vụ, quyền hạn:
- Người được giao quản lý, tiếp cận
hoặc biết được bí mật công tác do vị trí việc làm đảm nhiệm.
- Người này có nghĩa vụ bảo mật
theo quy định của pháp luật hoặc nội quy cơ quan.
4. Mặt chủ
quan của tội phạm
- Lỗi: Lỗi cố ý trực tiếp hoặc cố
ý gián tiếp.
- Người phạm tội biết rõ thông
tin đó là bí mật công tác, biết hành vi của mình là trái quy định nhưng vẫn
thực hiện.
- Mục đích: Có thể là vụ lợi, nể nang, hoặc
để trả thù cá nhân... (Mục đích không phải là dấu hiệu bắt buộc để định tội
nhưng là căn cứ để xét mức án).
Phân biệt
với Tội làm lộ bí mật Nhà nước (Điều 337)
|
Tiêu
chí
|
Tội
làm lộ bí mật công tác (Điều 361)
|
Tội
làm lộ bí mật Nhà nước (Điều 337)
|
|
Đối tượng
|
Tài liệu
thuộc danh mục bí mật của cơ quan, tổ chức.
|
Tài liệu
thuộc danh mục bí mật Nhà nước theo quy định của Luật Bảo vệ bí mật nhà nước.
|
|
Khách
thể
|
Hoạt động
đúng đắn của cơ quan, tổ chức.
|
An ninh quốc
gia, sự vững mạnh của chính quyền.
|
|
Tính chất
|
Độ nguy hiểm
thấp hơn.
|
Độ nguy hiểm
rất cao, xâm phạm lợi ích quốc gia.
|
Các khung
hình phạt chính
- Khoản 1: Phạt cải tạo không giam giữ đến
03 năm hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm.
- Khoản 2: Phạm tội thuộc một trong các
trường hợp: Có tổ chức; Thu lợi bất chính 50 triệu đồng trở lên; Gây hậu
quả rất nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiêm trọng. Phạt tù từ 02 năm đến
07 năm.
Lưu ý cho
báo cáo nghiên cứu cao học:
- Trong thực
tiễn, thách thức lớn nhất của tội danh này là việc xác định "Bí mật
công tác". Hiện nay chưa có một danh mục chung thống nhất cho mọi cơ
quan, mà phụ thuộc vào quy định nội bộ của từng ngành (Thuế, Hải quan, Giáo dục...).
____________________________
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét