1. Người nào lợi dụng chức vụ, quyền hạn
lập quỹ trái quy định của pháp luật và đã sử dụng quỹ đó gây thiệt hại cho tài
sản của Nhà nước từ 50.000.000 đồng đến dưới 200.000.000 đồng hoặc đã bị xử lý
kỷ luật về hành vi này mà còn vi phạm, thì bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến
100.000.000 đồng hoặc phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm.
2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp
sau đây, thì bị phạt tiền từ 100.000. 000 đồng đến 500.000.000 đồng hoặc phạt
tù từ 01 năm đến 05 năm:
a) Dùng thủ đoạn xảo quyệt để trốn tránh
việc kiểm soát;
b) Để thực hiện hành vi vi phạm pháp luật khác;
c) Gây thiệt hại cho tài sản của Nhà nước
từ 200.000.000 đồng đến dưới 1.000.000.000 đồng.
3. Phạm tội gây thiệt hại cho tài sản của
Nhà nước từ 1.000.000.000 đồng trở lên, thì bị phạt tù từ 05 năm đến 10 năm.
4. Người phạm tội còn bị cấm đảm nhiệm chức
vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định từ 01 năm đến 05 năm, có thể bị
phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng.
DẤU HIỆU PHÁP LÝ :
Tội lập quỹ
trái phép quy định tại Điều 205 Bộ luật Hình sự 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017)
là tội danh xâm phạm trật tự quản lý kinh tế của Nhà nước, đặc biệt là trong
lĩnh vực quản lý tài chính, ngân sách tại các cơ quan, tổ chức.
Dưới đây là
phân tích chi tiết các dấu hiệu pháp lý:
1. Khách
thể của tội phạm
- Đối tượng xâm hại: Chế độ quản lý tài chính của
Nhà nước đối với các cơ quan, tổ chức và đơn vị vũ trang. Việc lập quỹ
trái phép làm mất tính minh bạch của ngân sách, tạo điều kiện cho tham
nhũng, lãng phí và thất thoát tài sản công.
- Đối tượng tác động: Các nguồn thu bằng tiền hoặc
tài sản khác mà theo quy định phải nộp vào ngân sách nhà nước hoặc hạch
toán vào hệ thống kế toán chính thức của cơ quan, tổ chức.
2. Mặt
khách quan của tội phạm
Tội phạm thể
hiện qua hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn để thực hiện các việc sau:
- Hành vi lập quỹ: Thu thập các khoản tiền, tài sản
không đúng quy định hoặc để ngoài sổ sách kế toán của cơ quan, tổ chức để
hình thành một nguồn tài chính riêng (thường gọi là "quỹ đen").
- Hành vi sử dụng quỹ: Dùng nguồn tiền này để chi tiêu
cho các mục đích không có trong danh mục được phép, chi cho cá nhân hoặc tập
thể mà không qua kiểm soát tài chính.
Điều kiện
truy cứu trách nhiệm hình sự (Cấu thành vật chất): Hành vi chỉ bị xử lý hình sự khi số
tiền hoặc tài sản trong quỹ có giá trị từ 50.000.000 đồng trở lên, hoặc
đã bị xử lý kỷ luật/xử phạt hành chính về hành vi này mà còn vi phạm.
3. Mặt chủ
quan của tội phạm
- Lỗi: Cố ý trực tiếp. Người phạm
tội biết rõ việc lập quỹ để ngoài sổ sách là trái quy định nhưng vẫn thực
hiện.
- Mục đích: Thường là để có nguồn kinh phí
"linh hoạt" cho các hoạt động của cơ quan mà không bị pháp luật
ràng buộc, hoặc để chia chác, vụ lợi cá nhân/tập thể.
4. Chủ thể
của tội phạm
- Chủ thể đặc biệt: Là người có chức vụ, quyền hạn
trong các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội hoặc đơn vị kinh tế
của Nhà nước (ví dụ: Thủ trưởng đơn vị, Kế toán trưởng, Thủ quỹ).
- Người không có chức vụ nhưng
giúp sức cho người có chức vụ thực hiện hành vi thì bị xử lý với vai trò đồng
phạm.
5. Phân
biệt với các tội phạm về tham nhũng
Tội lập quỹ
trái phép có ranh giới khá gần với tội tham ô và lợi dụng chức vụ:
|
Tiêu chí
|
Tội lập
quỹ trái phép (Đ. 205)
|
Tội tham
ô tài sản (Đ. 353)
|
|
Mục
đích
|
Hình thành
quỹ riêng để chi tiêu (cho tập thể hoặc công việc chung của đơn vị).
|
Chiếm
đoạt tài sản làm của
riêng cho cá nhân.
|
|
Bản chất
|
Sai phạm
trong quản lý, lưu giữ nguồn tiền.
|
Sự tước đoạt
quyền sở hữu tài sản công.
|
|
Hình phạt
|
Nhẹ hơn
(Cao nhất là 10 năm tù).
|
Rất nặng
(Có thể đến Tử hình).
|
Xuất sang
Trang tính
Lưu ý
quan trọng: Nếu lập
quỹ trái phép sau đó dùng số tiền đó để chia nhau chiếm đoạt, hành vi sẽ
chuyển sang cấu thành Tội tham ô tài sản.
6. Khung
hình phạt cơ bản
- Khung 1: Phạt tiền từ 20 triệu đến 100
triệu đồng hoặc phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm.
- Khung 2: Phạt tù từ 01 năm đến 05 năm
(giá trị quỹ từ 200 triệu đến dưới 500 triệu đồng).
- Khung 3: Phạt tù từ 05 năm đến 10 năm
(giá trị quỹ từ 500 triệu đồng trở lên).
- Hình phạt bổ sung: Cấm đảm nhiệm chức vụ từ 01 năm
đến 05 năm, có thể bị phạt tiền đến 50 triệu đồng.
Bạn có muốn
tôi làm rõ hơn về cách cơ quan chức năng xác định số tiền "để ngoài sổ
sách" trong các cuộc thanh tra thuế và tài chính không? Hay bạn muốn
tìm hiểu về một vụ án tiêu biểu về tội danh này?
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét